{"id":393,"date":"2015-05-04T21:28:57","date_gmt":"2015-05-04T19:28:57","guid":{"rendered":"https:\/\/comhumanitesnanterre.wordpress.com\/?p=393"},"modified":"2015-05-04T21:28:57","modified_gmt":"2015-05-04T19:28:57","slug":"domaine-dactivite-de-la-communication-la-communication-dans-le-service-public-et-les-politiques-publiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/master-cpo.parisnanterre.fr\/index.php\/2015\/05\/04\/domaine-dactivite-de-la-communication-la-communication-dans-le-service-public-et-les-politiques-publiques\/","title":{"rendered":"La communication dans le service public et les politiques publiques"},"content":{"rendered":"<h1>D\u00e9finition et enjeux<\/h1>\n<p>Le service public est une activit\u00e9 exerc\u00e9e par l\u2019autorit\u00e9 publique, que ce soit l\u2019\u00c9tat ou une collectivit\u00e9 (territoriale ou locale) ou sous le contr\u00f4le de celle-ci, dont la finalit\u00e9 est de satisfaire un besoin d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n<p>Ce terme d\u00e9signe \u00e9galement un organisme qui a comme t\u00e2che la r\u00e9alisation d\u2019un service. Il peut soit s\u2019agir d\u2019une organisation, d\u2019un \u00e9tablissement public, d\u2019une collectivit\u00e9 locale ou bien d\u2019une entreprise de droit priv\u00e9 qui s\u2019est vu confier une mission de service public<\/p>\n<p>Exemple : un \u00e9tablissement public \u00e0 caract\u00e8re industriel et commercial (EPIC) est un r\u00e9gime juridique qui repose sur la commercialisation de biens et de services au sein d\u2019un secteur sensible, qui ne peut \u00eatre confi\u00e9 \u00e0 des entreprises priv\u00e9es et dont le financement est assur\u00e9 par l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n<h1>L\u2019acc\u00e8s aux services publics : la fonction publique, ses m\u00e9tiers, ses agents<\/h1>\n<p>Tous les m\u00e9tiers sont repr\u00e9sent\u00e9s au sein des trois secteurs de la fonction publique (la fonction publique d\u2019\u00c9tat, la fonction publique territoriale, et la fonction publique hospitali\u00e8re.), notamment ceux de la communication. Les communicants peuvent \u00eatre <strong>agents titulaires (fonctionnaires)<\/strong> <strong>agents non titulaires<\/strong> (\u00e9galement appel\u00e9s <strong>contractuels<\/strong>).<\/p>\n<p><strong>Tous les m\u00e9tiers du communicant<\/strong> peuvent se trouver dans l\u2019administration. Il peut cependant s\u2019ajouter \u00e0 certains postes de communiquant une fonction rattach\u00e9e \u00e0 l\u2019administration.<\/p>\n<h1>R\u00e9partition dans les diff\u00e9rentes activit\u00e9s dans le service public<\/h1>\n<p><strong>La fonction publique d\u2019\u00c9tat (FPE)<\/strong> regroupe les agents en fonction dans :<\/p>\n<ul>\n<li>les services centraux des minist\u00e8res (Minist\u00e8res de l\u2019Education nationale, de la D\u00e9fense et de l\u2019Economie, des Finances et de l\u2019Industrie, de l\u2019Int\u00e9rieur, de l\u2019Emploi et de la Solidarit\u00e9, etc.);<\/li>\n<li>les services d\u00e9concentr\u00e9s de l\u2019\u00c9tat, au niveau r\u00e9gional ou d\u00e9partemental (les rectorats, les pr\u00e9fectures, etc.).<\/li>\n<li>les \u00e9tablissements ayant une mission de service public, \u00e0 Paris et en Province.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>La fonction publique territoriale (FPT)<\/strong> est responsable des services d\u2019int\u00e9r\u00eats locaux (am\u00e9nagement de l\u2019espace, programmes d\u2019aide \u00e0 l\u2019\u00e9quipement, aides r\u00e9gionales, gestion du patrimoine, gestion des \u00e9tablissements \u00e9ducatifs, etc.). Elle regroupe les personnels des collectivit\u00e9s territoriales (communes, d\u00e9partements, r\u00e9gions).<\/p>\n<p>Enfin, la <strong>fonction publique hospitali\u00e8re (FPH)<\/strong> regroupe les agents exer\u00e7ant dans des \u00e9tablissements publics sanitaires ou sociaux, d\u00e9pendant de l\u2019\u00c9tat, des d\u00e9partements ou des communes.<\/p>\n<h1>Particularit\u00e9s de la communication publique<\/h1>\n<p>Il est essentiel de diff\u00e9rencier la communication \u00ab\u00a0publique\u00a0\u00bb de la communication politique. Cette nuance fondamentale est pourtant en trame de fond \u00e0 chaque fois qu&rsquo;il y a une action de communication de la part d&rsquo;une structure publique : les contenus diffus\u00e9s doivent rendre compte des politiques publiques ou des directions du gouvernement, mais en aucun cas des avis et des opinions personnels des hommes et femmes politiques. Cela suppose donc une capacit\u00e9 d&rsquo;analyse et de distanciation afin d&rsquo;assurer une action de communication neutre et coh\u00e9rente.<\/p>\n<p><strong>Sources :<br \/>\n<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.vie-publique.fr\/decouverte-institutions\/institutions\/approfondissements\/notion-service-public.html\">La notion de service public<\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.google.com\/url?q=http%3A%2F%2Fwww.pole-emploi.fr%2Factualites%2Faccedez-a-la-fonction-publique-%40%2Farticle.jspz%3Fid%3D60862&amp;sa=D&amp;sntz=1&amp;usg=AFQjCNGurHcXiLt_vOfEjCehpahIOxs4cg\">Acc\u00e9dez<\/a><a href=\"http:\/\/www.pole-emploi.fr\/actualites\/accedez-a-la-fonction-publique-@\/article.jspz?id=60862\"> \u00e0 la fonction publique<\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.pole-emploi.fr\/actualites\/devenir-fonctionnaire-territorial-@\/article.jspz?id=60889\">Devenir fonctionnaire territorial<\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.vie-publique.fr\/decouverte-institutions\/institutions\/administration\/organisation\/structures-administratives\/que-sont-etablissements-publics-administratif-epa-industriel-commercial-epic.html\">Comment s\u2019organise l\u2019administration ?<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align:right;\">M\u00e9gane, Maeva, Fran\u00e7ois<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>D\u00e9finition et enjeux Le service public est une activit\u00e9 exerc\u00e9e par l\u2019autorit\u00e9 publique, que ce soit l\u2019\u00c9tat ou une collectivit\u00e9 (territoriale ou locale) ou sous le contr\u00f4le de celle-ci, dont la finalit\u00e9 est de satisfaire un besoin d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. 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